Gränsbevakningsväsendets anvisningar om inresan till resenärer

Gränsbevakningsväsendets anvisningar enligt statsrådets beslut ger information till resenärer om ändringar i inresetrafiken från och med den 11 januari. Begränsningarna som gäller inresa fortsätter fram till den 9 februari 2021.

Gränsbevakningsväsendet använder begreppen Normaliserad gränstrafik, Begränsningsklass 1 och Begränsningsklass 2 i de anvisningar som ges åt resenärer gällande inresandet under koronaepidemin.

Med hjälp av denna klassificering för enskilda stater underlättas anvisningarnas läsbarhet och begriplighet. Begränsningsklasserna beskriver de gränstrafikens restriktioner och inreseförutsättningar som gäller inresa till Finland från vartdera land eller landets invånare. Anvisningarna baserar sig på de beslut om gränstrafik, som statsrådet gör.

Hälsosäkerhetsinstruktioner (i frågor om t.ex. karantän eller coronatest)

Institutet för hälsa och välfärd (THL) ansvarar och ger hälsosäkerhetsinstruktioner för resenärer som anländer till Finland. Se gällande rekommendationer om hygien och säkerhetsavstånd samt rekommendationer om karantän på eget initiativ i THL:s anvisningar: Anvisningar för resenärer och arbetstagare som anländer till Finland

1. Allmän

Enligt 9 § i grundlagen får finska medborgare inte hindras att resa in i landet, och på samma sätt har var och en rätt att lämna Finland. Rätten att lämna landet kan dock begränsas genom lag om det är nödvändigt för att säkerställa rättegång eller verkställighet av straff eller för att säkerställa att skyldigheten att försvara landet fullgörs.

Var och en som reser från Finland till ett annat land ska själv kontrollera vilka begränsningar och förutsättningar som gäller inresa i mållandet. Målländerna kan ha egna gällande begränsningar och villkor för resenärerna.

Med trafik över den inre gränsen avses trafik som överskrider gränsen mellan Finland och en annan stat som hör till Schengenområdet. Följande EU-länder är Schengenländer: Nederländerna, Belgien, Spanien, Italien, Österrike, Grekland, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Portugal, Polen, Frankrike, Sverige, Tyskland, Slovakien, Slovenien, Finland, Danmark, Tjeckien, Ungern och Estland. Schengenländer utanför EU är Island, Liechtenstein, Norge och Schweiz.

Med trafik över den yttre gränsen avses trafik som överskrider gränsen mellan Finland och en stat som inte hör till Schengenområdet. Vid gränsöverskridning i trafiken mellan Finland och en annan stat tillämpas anvisningarna om gränsöverskridning vid den yttre gränsen, om den andra staten inte hör till Schengenområdet. Detta gäller även EU-länder som inte hör till Schengenområdet. EU-medlemsländer som inte hör till Schengenområdet är Bulgarien, Irland, Kroatien, Cypern och Rumänien. Förenade kungariket hör inte heller till Schengenområdet.

2. Normaliserad gränstrafik

Detta stycke gäller:

• Trafik över de inre gränserna som inte omfattas av kontroll vid de inre gränserna: fritidsbåtstrafik mellan Schengenländer.

• Länder som inte längre omfattas av begränsningar i trafiken över de yttre gränserna: Vatikanen.

• Trafik över de yttre gränserna mellan Finland och Australien, Nya Zeeland, Rwanda, Singapore, och Thailand för de som bor i dessa länder.

2.1 Trafik över de inre gränserna: fritidsbåtstrafiken mellan Schengenländer

Fritidsbåtstrafiken mellan Schengenländer omfattas inte av kontroll vid de inre gränserna.

När det gäller gränsövervakningen är fritidsbåttrafiken mellan Schengenländerna obegränsad och fritidsbåtar har ingen skyldighet att inställa sig för gränskontroll. Utöver havsområdet är det även möjligt att komma till Finland med fritidsbåt över flodgränsen mellan Finland och Sverige (Torne älv, Muonio älv).

2.2 Begränsningarna i trafiken över de yttre gränserna avskaffas för Vatikanen

Trafik mellan Finland och Vatikanen tillåts utan begränsningar vid alla gränsövergångsställen, dock med beaktande av bestämmelserna som gäller utlänningars inresa.

2.3. Begränsningarna i trafiken över de yttre gränserna avskaffas för invånare i Australien, Rwanda, Singapore, Thailand och Nya Zeeland

Personer bosatta i Australien, Rwanda, Singapore, Thailand och Nya Zeeland får resa in i Finland utan begränsningar i trafiken från detta land från och med den 24 augusti 2020, dock med beaktande av bestämmelserna som gäller utlänningars inresa.

Personer som reser med ett pass som utfärdats i något av ovanstående länder kan i regel antas bo i landet. I gränskontrollen kan man också vid behov ställa frågor för att utreda bosättningslandet. Utgångspunkten är att man litar på resenärens eget meddelande om bosättningsland. Vid behov kan boendet fastställas till exempel genom att personen uppvisar en identitetshandling, ett körkort eller någon annan handling som visar var han eller hon bor och som utfärdats av tredjestaten. Ett uppehålls- eller arbetstillstånd som utfärdats i något av dessa länder visar också att personen bor i landet. Boendet i ett sådant land kan också påvisas med något annat officiellt dokument som bekräftar att personen bor i landet.

Från dessa länder får andra än personer som bor i dessa länder resa in i Finland med samma begränsningar som i begränsningsklass 2.

3. Begränsningsklass 1

Begränsningsklass 1 gäller:

• Länder som fortfarande omfattas av kontroll vid de inre gränserna: Belgien, Danmark, Estland, Frankrike, Grekland, Island, Italien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Norge, Portugal, Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern, Litauen, Polen, Lettland, Liechtenstein och Österrike

• Trafik över de yttre gränserna mellan Finland och Andorra, Bulgarien, Irland, Kroatien, Rumänien, San Marino och Monaco.

3.1 Trafiken över de inre gränserna från Belgien, Danmark, Estland, Frankrike, Grekland, Island, Italien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Norge, Portugal, Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern, Litauen, Polen, Lettland, Liechtenstein och Österrike

Kontrollen vid de inre gränserna fortsätter i trafiken mellan Finland och Belgien, Danmark, Estland, Frankrike, Grekland, Island, Italien, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Norge, Portugal, Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern, Litauen, Polen, Lettland, Liechtenstein och Österrike med undantag av fritidsbåtstrafiken.

Till den del övervakningen av de inre gränserna har återställts ska de som passerar den inre gränsen använda gränsövergångsställen. Det är inte tillåtet att passera gränsen någon annanstans utan tillstånd.

Det är tillåtet att passera gränsen mellan Finland och Sverige samt mellan Finland och Norge längs isen. Det är dock inte tillåtet att gå i land på det andra landets sida av älven.

3.2. Trafiken över de yttre gränserna från Andorra, Bulgarien, Irland, Kroatien, Rumänien, San Marino, Cypern och Monaco

I trafiken mellan Finland och Andorra, Bulgarien, Irland, Kroatien, Rumänien, San Marino, Cypern och Monaco tillåts inresa med motsvarande begränsningar som vid de inre gränserna.

3.3. Tillåten trafik i begränsningsklass 1

• Returtrafik till Finland
  • finska medborgare och deras familjemedlemmar
  • i Finland bosatta medborgare i EU- och Schengenstater och deras familjemedlemmar
  • tredjelandsmedborgare som vistas i Finland med uppehållstillstånd.
  • Brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i Finland och som omfattas av utträdesavtalet
• Returtrafik till eller via andra EU- och Schengenstater
  • medborgare i andra EU- och Schengenstater samt deras familjemedlemmar
  • tredjelandsmedborgare som bor i en annan EU- eller Schengenstat med uppehållstillstånd.
• Arbetsresa eller annan nödvändig orsak
  • arbetsresor som baserar sig på anställningsförhållande eller uppdrag
  • diplomater, anställda i internationella organisationer, militärpersonal och biståndsorganisationers personal i sina arbetsuppgifter
  • statsrepresentanter som deltar i internationella förhandlingar och personer från internationella organisationer som deltar i arbetet
  • personer som studerar i Finland
  • personer som anländer med uppehållstillstånd i Finland samt medborgare i EU-/Schengenstater som registrerat sin uppehållsrätt
  • Trafik mellan gränssamhällena vid landgränsen mellan Finland och Sverige (kommunerna Haparanda, Övertorneå, Pajala och Kiruna i Sverige och kommunerna Torneå, Övertorneå, Pello, Kolari, Muonio och Enontekis i Finland)
  • Trafik mellan gränssamhällena vid landgränsen mellan Finland och Norge (kommunerna Storfjord, Kåfjord, Nordreisa, Kautokeino, Karasjok, Tana, Nesseby och Sör-Varanger i Norge och kommunerna Enontekis, Enare och Utsjoki i Finland).
  • personer som reser i familjeärenden (till exempel möte med en släkting, sällskapsförhållande, begravning, bröllop, sjukdomsfall)
  • personer i behov av internationellt skydd eller som annars reser av humanitära skäl
  • annan nödvändig och grundad anledning (till exempel nödvändiga personliga skäl, representanter för utländska massmedier, transittrafik i den ordinarie trafiken på flygplatsen, fastighet, bostad eller fritidsbostad i Finland, egendomsarrangemang i Finland och i trafiken över de inre gränserna idkande av samernas näring och kultur).

Syftet med och förutsättningarna för en arbetsresa som baserar sig på ett anställningsförhållande eller ett uppdrag utreds i samband med gränskontrollen. Vid gränskontrollen kan man begära att resenären visar upp handlingar så att det kan konstateras om förutsättningarna för inresa uppfylls. Sådana handlingar kan i synnerhet vara dokument om ett anställningsförhållande och ett uppdrag. EU-ländernas medborgare tillåts resa in i landet som utländsk säsongsarbetskraft på samma sätt som inom pendlingstrafiken.

Inresa tillåts för diplomater samt för innehavare av tjänsterese- eller tjänstepass i sina arbetsuppgifter.

Ett gränssamhälle definieras kommunbaserat och med det avses motsatta kommuner på olika sidor av gränsen där trafik rör sig över riksgränsen. Resenärerna ska i princip kunna påvisa att de hör till gränssamhället på basis av sin boningsort.

Invånarna i gränssamhällen och samerna kan överskrida landgränsen mellan Finland och Sverige samt Finland och Norge och gränsälvarna även på andra ställen än vid gränsövergångsställena. Detta ger dock inte rätt att överskrida gränsen med ett motordrivet fordon, med undantag av terrängfordon.

Brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i Finland och som omfattas av utträdesavtalet får återvända till Finland. Även brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i en annan EU- eller Schengenstat och som omfattas av utträdesavtalet får återvända till eller via en annan EU- eller Schengenstat.

Övrig nödvändig trafik bedöms från fall till fall utifrån den utredning som erhållits vid gränskontrollen.

Se preciserande tolkningsanvisningar i stycke 5.

4. Begränsningsklass 2

Begränsningsklass 2 gäller all annan trafik över de yttre gränserna än den trafik över de yttre gränserna som nämns i stycke 3. Till denna klass hör till exempel inresa i landet från Ryssland, Förenade Kungariket, Förenta staterna och Turkiet.

4.1 Tillåten trafik i begränsningsklass 2

• Returtrafik till Finland
  • finska medborgare och deras familjemedlemmar
  • i Finland bosatta medborgare i EU- och Schengenstater och deras familjemedlemmar
  • tredjelandsmedborgare som vistas i Finland med uppehållstillstånd.
  • Brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i Finland och som omfattas av utträdesavtalet
• Returtrafik till eller via andra EU- och Schengenstater
  • medborgare i andra EU- och Schengenstater samt deras familjemedlemmar
  • tredjelandsmedborgare som bor i en annan EU- eller Schengenstat med uppehållstillstånd.
• Nödvändig orsak
  • personal inom hälso- och sjukvården och räddningsväsendet (inklusive den prehospitala akutsjukvården) samt yrkesutbildad personal inom äldreomsorgen i sina arbetsuppgifter
  • transport- och logistikpersonal inom godstrafiken i sina arbetsuppgifter
  • diplomater, anställda i internationella organisationer, militärpersonal och biståndsorganisationers personal i sina arbetsuppgifter
  • statsrepresentanter som deltar i internationella förhandlingar och personer från internationella organisationer som deltar i arbetet
  • personer som reser med finländskt uppehållstillstånd
  • personer i behov av internationellt skydd eller som annars reser av humanitära skäl
  • tvingande familjeskäl (till exempel det egna barnets födelse, en allvarlig sjukdom som drabbat en nära anhörig, eget bröllop, sällskapsförhållande) eller andra tvingande personliga skäl
  • övrig nödvändig och motiverad trafik, till exempel arbete som är viktigt med tanke på samhällets funktion eller försörjningsberedskapen och vars genomförande förutsätter arbetsprestation av en person eller personer som anländer från ett annat land och arbetet inte tål dröjsmål, representanter för utländska medier, transittrafik i den ordinarie trafiken på flygplatsen samt inresa i landet för en familjemedlem till en finsk medborgare bosatt utomlands
• Specialgrupper (t.ex. företrädare för kultur, idrott eller näringslivet)

Specialgrupper, t.ex. företrädare för kultur, idrott eller näringslivet, kan tillåtas inresa i landet när det är motiverat att personerna eller grupperna av personer kommer in i landet. Sådana uppgifter är uppgifter som är nödvändiga särskilt för att trygga återhämtningen, ny tillväxt eller verksamhetsbetingelserna på lång sikt inom en bransch. 

Inresa tillåts för diplomater samt för innehavare av tjänsterese- eller tjänstepass i sina arbetsuppgifter.

Som annan nödvändig trafik betraktas i trafiken vid de yttre gränserna i synnerhet gränstrafik som hänför sig till ett arbete som är viktigt med tanke på samhällets funktion och försörjningsberedskapen och då genomförandet av arbetet förutsätter en arbetsprestation av en eller flera personer från ett annat land och arbetet inte tål dröjsmål.

Under ledning av arbets- och näringsministeriet har man definierat arbeten som är viktiga med tanke på samhällets funktion eller försörjningsberedskapen och som inte tål dröjsmål. Förteckningen över kritiska uppgifter utgör inget förhandsbeslut om inresa i landet. Arbetsgivaren ska på en separat blankett motivera varför arbetsuppgiften för en arbetstagare som kommer till Finland är kritisk och varför arbetsprestationen inte tål dröjsmål. Arbetsgivaren fyller i blanketten "Arbetsgivarens motivering till att arbetstagarens inresa i landet är nödvändig i situationen med undantagstillstånd" och ger den till arbetstagaren. En arbetstagare som önskar resa in i Finland ska visa upp denna blankett i gränskontrollen utöver de övriga dokumenten som krävs för gränsöverskridning.

Gränskontrollmyndigheten beaktar förteckningen över kritiska uppgifter samt arbetsgivarens motiveringar vid bedömningen av vad som är ett nödvändigt skäl för inresa. Beslut om att tillåta inresa fattas av gränskontrollmyndigheten utifrån prövning från fall till fall.

Regeringen har beslutat att låta 9 000 säsongsarbetare från länder utanför EU resa in i landet för att arbeta på lantgårdar eller i trädgårdar. Gränsbevakningsväsendet övervakar om det maximala antalet (9000 personer) uppnås.

Kryssningsfartyg får lägga till i hamnen utan att passagerarna stiger i land.

Brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i Finland och som omfattas av utträdesavtalet får återvända till Finland. Även brittiska medborgare och deras familjemedlemmar som är bosatta i en annan EU- eller Schengenstat och som omfattas av utträdesavtalet får återvända till eller via en annan EU- eller Schengenstat.

Övrig nödvändig trafik bedöms från fall till fall utifrån den utredning som erhållits vid gränskontrollen.

Se preciserande tolkningsanvisningar i stycke 5.

5. Preciserande tolkningsanvisningar

5.1 Tolkningsanvisningar: allmän

Familjemedlem till finsk medborgare

En familjemedlem till en finsk medborgare kan komma till Finland om han eller hon uppfyller kraven i 37 § i utlänningslagen. En finsk medborgares familjemedlem ska vara familjemedlem till en finsk medborgare som är bosatt i Finland. Via den yttre gränsen tillåts dock också inresa i landet för en familjemedlem till en finsk medborgare bosatt utomlands. Även en familjemedlem ska ha det resedokument som krävs och vid behov det visum eller uppehållstillstånd som krävs.

Bestämmelserna om fri rörlighet tillämpas på finska medborgares familjemedlemmar om en finsk medborgare har utnyttjat sin rätt att röra sig enligt direktivet om fri rörlighet genom att bosätta sig i en annan medlemsstat och familjemedlemmen kommer till Finland med honom eller henne eller följer honom eller henne senare. En finsk medborgares familjemedlem kan anlända till landet om han eller hon har den handling som krävs för att styrka uppehållsrätten i Finland eller i någon annan EU- eller Schengenstat.

Uppehållstillstånd beviljat av Finland

Inresa i Finland är tillåten med uppehållstillstånd som beviljats av Finland. Vid gränskontrollen ska uppehållstillståndskortet visas upp.

En person som reser in i Finland med uppehållstillstånd som beviljats av Finland kan ha med sig ett barn/en person som han eller hon har vårdnaden om.

Transittrafik i den ordinarie trafiken på flygplatsen

I trafiken över de yttre gränserna och till den del kontrollen vid de inre gränserna har återinförts tillåts transittrafik i den ordinarie trafiken på flygplatsen. Under genomresan vistas passagerarna i regel på flygplatsens transitområde, men inresa kan i enskilda fall också tillåtas för att genomföra ovannämnda genomresa. Passageraren kan övernatta till exempel på ett hotell eller inkvarteringsställe i närheten av flygplatsen, i synnerhet om väntetiden för transiteringen på flygplatsen är lång. Sådana situationer är till exempel då väntetiden blir orimlig på grund av att anknytningsflyget ställs in.

Målländerna kan förutsätta coronatestning även vid transitflygplatsen. Enbart att vänta på testning och testresultat är inte en grund för att tillåta inresa under en genomresa.

Beslut om inresa fattas i samband med gränskontrollen

Gränsbevakningsväsendet beviljar inte förhandstillstånd för inresa i landet. I trafiken över de yttre gränserna och till den del övervakningen vid de inre gränserna har återställts fattas alltid beslut om att tillåta inresa i samband med gränskontrollen.

Resedokument

En finsk medborgare som avlägsnar sig ur landet ska ha med sig det resedokument som krävs.

En utlänning ska ha med sig det resedokument som krävs och vid behov det visum eller uppehållstillstånd som krävs.

I trafiken mellan de nordiska länderna räcker det för en nordisk medborgare att vid behov kunna styrka sin identitet.

5.2 Tolkningsanvisningar: begränsningsklass 1

Trafik mellan de lokala gränssamhällena vid landgränsen mellan Finland och Sverige samt Finland och Norge

Trafik mellan de lokala gränssamhällena vid landgränsen mellan Finland och Sverige samt Finland och Norge tillåts.

Invånarna i gränssamhällen och samerna kan överskrida landgränsen mellan Finland och Sverige samt Finland och Norge och gränsälvarna även på andra ställen än vid gränsövergångsställena. Detta ger dock inte rätt att överskrida gränsen med ett motordrivet fordon, med undantag av terrängfordon.

Gränssamhällen i Sverige är kommunerna Haparanda, Övertorneå, Pajala och Kiruna, i Norge kommunerna Storfjord, Kåfjord, Nordreisa, Kautokeino, Karasjok, Tana, Nesseby och Sör-Varanger och i Finland kommunerna Torneå, Övertorneå, Pello, Kolari, Muonio, Enontekis, Enare och Utsjoki.

Ett gränssamhälle definieras kommunbaserat och med det avses motsatta kommuner på olika sidor av gränsen där trafik rör sig över riksgränsen. Av personer som passerar gränsen krävs normala resedokument och de måste kunna styrka sin identitet. I trafiken mellan de nordiska länderna räcker det för en nordisk medborgare att på något sätt kunna styrka sin identitet. Resenärerna ska i princip kunna påvisa att de hör till gränssamhället på basis av sin boningsort. Vid behov kan gränsbevakarna ställa preciserande frågor till resenären för att försäkra sig om detta.

Familjeärenden

I begränsningsklass 1 tillåts inresa i Finland i familjeärenden.

Personer som reser in i landet för att träffa en släkting som är bosatt i Finland räknas som personer som reser i familjeärenden. Inresa i syfte att träffa en släkting tillämpas förutom på släktingar till finska medborgares släktingar bosatta i Finland även på släktingar till EU- eller Schengenmedborgare och deras familjemedlemmar som bor i Finland samt tredjelandsmedborgare som vistas i Finland med finländskt uppehållstillstånd.

Med släkting avses make/maka, barn, föräldrar, svärföräldrar, mor- och farföräldrar, syskon, barnbarn, barnbarnsbarn, morbror, farbror, moster, faster och kusiner inklusive tillhörande familj till alla ovan nämnda. Utgångspunkten är att man vid gränskontrollen litar på resenärens egen anmälan om släktskapet.

Även personer som anländer till landet på basis av sällskapsförhållande tolkas som personer som reser i familjefrågor. Med sällskapsförhållande avses i praktiken parförhållande. Med sällskapsförhållande avses personer som är gifta med varandra eller som varaktigt lever i gemensamt hushåll under äktenskapsliknande förhållanden oberoende av deras könstillhörighet. I detta fall är det inte obligatoriskt att paret har bott tillsammans i två år. Därtill accepteras förhållanden mellan personer som bor i olika länder, s.k. långdistansförhållanden.

Utgångspunkten är att man vid gränskontrollen litar på resenärens egen anmälan om sällskapsförhållandet, i enskilda fall kan man be om närmare information. Inresa på basis av sällskapsförhållande tillämpas förutom på finska medborgares partner även på partners till EU-medborgare/Schengenmedborgare och deras familjemedlemmar som bor i Finland samt tredjelandsmedborgare som vistas i Finland med ett uppehållstillstånd som beviljats av Finland. En person som står under vårdnad av en person som kommer till Finland på basis av sällskapsförhållande har också rätt att komma till Finland.

I begränsningsklass 1 tillåts inresa i Finland även i andra familjeärenden. Sådana är till exempel begravning, bröllop eller sjukdomsfall.

De som studerar i Finland

I begränsningsklass 1 tillåts inresa i Finland för en studerande som godkänts för studier vid en finländsk läroanstalt.

En studerande kan också komma till Finland med uppehållstillstånd som beviljats i Finland.

Arbetsresor

I begränsningsklass 1 tillåts arbetsresor som grundar sig på anställningsförhållande eller uppdrag. Syftet med och förutsättningarna för arbetsresan utreds i samband med gränskontrollen. Vid gränskontrollen ska resenären förbereda sig på att visa upp grunderna för arbetsresan och i synnerhet handlingar som gäller anställningsförhållandet eller uppdraget.

Nödvändiga personliga orsaker

I begränsningsklass 1 tillåts inresa i Finland av en nödvändig personlig orsak. Som en nödvändig personlig orsak tolkas en prestation eller händelse som kräver personlig närvaro, som inte tål dröjsmål och som med beaktande av omständigheterna skulle medföra oskälig olägenhet om den inte genomförs. Nödvändiga personliga orsaker bedöms från fall till fall i samband med gränskontrollen. Om möjligt ska dokument som påvisar situationen medtas eftersom detta kan göra gränskontrollen smidigare.

Inresa för en person som äger en fastighet, bostad eller fritidsbostad i Finland eller inresa som gäller egendomsarrangemang

I begränsningsklass 1 tillåts inresa i Finland för en person som äger en fastighet, bostad eller fritidsbostad i Finland. Ägarens familj kan också resa in. Med familj avses i detta fall make/maka, sambo och ägarens barn med familjer. Med ägande av fastighet, bostad eller fritidsbostad jämställs också långvarig uthyrning av motsvarande objekt (över ett års hyresavtal och avtal som ingåtts innan kontrollerna vid de inre gränserna återställs 03/2020).

En husvagn är inte en fastighet, fritidsbostad eller fritidsbostad i deras ursprungliga betydelse, så utgångspunkten är att ägandet av en husvagn inte är en tillräcklig orsak till att man anländer till landet. Men på denna punkt kan man genom prövning från fall till fall tillämpa ovan nämnda anvisningar om hyresbostaden – om personen kan påvisa att en husvagn används långvarigt på samma campingområde och om vagnen används som en semester- eller fritidsbostad (fasta terrass- och takkonstruktioner osv.), och personen har behov av att kontrollera sin egendoms skick, kan tillträde till landet tillåtas.

Som en person som kommer till landet för egendomsarrangemang räknas en person som kommer till exempel för att sälja, köpa eller hyra en fastighet, bostad eller fritidsbostad eller för något annat egendomsarrangemang. Att köpa eller sälja egendom av ringa värde (under 15 000 euro) räknas i princip inte som egendomsarrangemang.

5.3 Tolkningsanvisningar: begränsningsklass 2

Arbeten som är viktiga med tanke på samhällets funktion och försörjningsberedskapen i den övriga trafiken över de yttre gränserna i begränsningsklass 2

Som annat nödvändigt skäl i begränsningsklass 2 räknas arbete som är viktigt särskilt med tanke på samhällets funktion och försörjningsberedskapen och som förutsätter en arbetsprestation av en eller flera personer från ett annat land och som inte kan flyttas fram.

Under ledning av arbets- och näringsministeriet har man definierat arbeten som är viktiga med tanke på samhällets funktion eller försörjningsberedskapen och som inte tål dröjsmål. Förteckningen över kritiska uppgifter utgör inget förhandsbeslut om inresa i landet. Arbetsgivaren ska på en separat blankett motivera varför arbetsuppgiften för en arbetstagare som kommer till Finland är kritisk och varför arbetsprestationen inte tål dröjsmål. En arbetstagare som önskar resa in i Finland ska visa upp denna blankett i gränskontrollen utöver de övriga dokumenten som krävs för gränsöverskridning.

Gränskontrollmyndigheten beaktar förteckningen över kritiska uppgifter samt arbetsgivarens motiveringar vid bedömningen av vad som är ett nödvändigt skäl för inresa.

Tvingande familjeärenden i begränsningsklass 2

I begränsningsklass 2 tillåts inresa i Finland i tvingande familjeärenden. Ett tvingande familjeärende är till exempel det egna barnets födelse, en allvarlig sjukdom som drabbat en nära anhörig, eget bröllop eller sällskapsförhållande.

Även ett möte med ett eget minderårigt barn som bor i Finland kan anses vara ett tvingande familjeärende.

Tvingande personliga skäl i begränsningsklass 2

I begränsningsklass 2 tillåts inresa i Finland av tvingande personliga skäl. Som tvingande personliga skäl tolkas tvingande eller oförutsedda skäl som förutsätter personlig närvaro och som inte tål dröjsmål och att personens frånvaro skulle orsaka betydande olägenheter med beaktande av omständigheterna. En tvingande personlig orsak kan vara till exempel en närståendes begravning. Tvingande personliga orsaker bedöms från fall till fall i samband med gränskontrollen. Om möjligt ska dokument som påvisar situationen medtas eftersom detta kan göra gränskontrollen smidigare.

Som tvingande personlig orsak i begränsningsklass 2 kan också räknas inresa för en person som äger en fastighet i Finland, då personen kommer för att vidta sådana underhålls- och/eller serviceåtgärder som är nödvändiga i den fastighet han eller hon äger och som inte tål dröjsmål och då fastigheten med beaktande av förhållandena skulle orsakas betydande skada om personen inte skulle infinna sig.

Sällskapsförhållande

I begränsningsklass 2 tillåts inresa i Finland på basis av ett sällskapsförhållande.

Med sällskapsförhållande avses personer som är gifta med varandra eller som varaktigt lever i gemensamt hushåll under äktenskapsliknande förhållanden oberoende av deras könstillhörighet. I detta fall är det inte obligatoriskt att paret har bott tillsammans i två år. Därtill accepteras förhållanden mellan personer som bor i olika länder, s.k. långdistansförhållanden, och andra former av fast samvaro.

Utgångspunkten är att man vid gränskontrollen litar på resenärens egen anmälan om sällskapsförhållandet, i enskilda fall kan man be om närmare information. Inresa på basis av sällskapsförhållande tillämpas förutom på finska medborgares partner även på EU-medborgares/Schengenmedborgares partner som bor i Finland och deras familjemedlemmars partner samt tredjelandsmedborgares partner som vistas med uppehållstillstånd. En person som står under vårdnad av en person som kommer till Finland på basis av sällskapsförhållande har också rätt att komma till Finland.

Specialgrupper

Specialgrupper, t.ex. företrädare för kultur, idrott eller näringslivet, kan tillåtas inresa i landet när det är motiverat att personerna eller grupperna av personer kommer in i landet. Sådana uppgifter är uppgifter som är nödvändiga särskilt för att trygga återhämtningen, ny tillväxt eller verksamhetsbetingelserna på lång sikt inom en bransch.

Ansökningar som gäller specialgrupper skickas direkt till Gränsbevakningsväsendet via e-post ([email protected]). Ansökan lämnas in av parten som skickar inbjudan.

Ansökningarna ska innehålla en motivering till verksamhetens nationella betydelse och till att andra förfaringssätt inte kan följas samt med vilka åtgärder hälsosäkerheten säkerställs. En arbetsgivare eller annan aktör som bjuder in en person eller grupp ska för dem lägga fram en egen åtgärdsplan för hälsosäkerheten som tar hänsyn till de nationella anvisningarna. En arbetsgivare eller annan aktör som bjuder in en person eller grupp ska för dem lägga fram en egen åtgärdsplan för hälsosäkerheten som tar hänsyn till de nationella anvisningarna.

Om man i fråga om hälsosäkerhetsåtgärderna iakttar minst gällande nationella rekommendationer från hälsovårdsmyndigheterna behövs inget separat utlåtande från hälsovårdsmyndigheterna om dessa åtgärder i ansökan. I de fall där man i de hälsosäkerhetsåtgärder som presenteras i ansökan föreslår avvikelser från gällande rekommendationer eller det i övrigt är fråga om en avvikande ansökan (t.ex. stor gruppstorlek eller flera separata grupper) ska ett separat utlåtande från den lokala (kommunens eller sjukvårdsdistriktets) smittskyddsmyndigheten bifogas ansökan.

Ansökningarna skickas från Gränsbevakningsväsendet till de ansvariga ministerierna samt vid behov till Institutet för hälsa och välfärd för utlåtande. När Gränsbevakningsväsendet har fått utlåtandet drar verket utifrån ansökan upp riktlinjer hur nödvändigt det är med inresan och informerar sökanden om dessa riktlinjer. Det slutliga beslutet om inresa fattas i gränskontrollen.