Voit tehdä hallintokantelun, jos katsot, että
- Rajavartiolaitoksen tai sen virkamiehen menettely tai toiminta on ollut lainvastaista, virheellistä tai epäasianmukaista
- Rajavartiolaitos tai sen virkamies on laiminlyönyt tehtäviään.
Hallintokantelu voi koskea esimerkiksi menettelyvirhettä, harkintavallan väärinkäyttöä, virkamiehen epäasianmukaista käyttäytymistä tai muuta hallinnollista epäkohtaa. Se voi koskea myös passiivisuutta tai laiminlyöntiä.
Huomioithan, ettei hallintokantelulla voi hakea muutosta asiassa tehtyyn hallintotoimeen tai -päätökseen. Mikäli asiaan voi hakea muutosta säännönmukaisin muutoksenhakukeinoin, suositellaan toimimaan annetun muutoksenhakuohjeen mukaisesti.
Kuka voi tehdä hallintokantelun?
Hallintokantelun voi tehdä kuka tahansa. Kantelun tekijän ei siten tarvitse olla asian asianosainen.
Otathan kuitenkin huomioon, että kantelua koskeva asia voi sisältää sellaisia lain nojalla salassa pidettäviä tietoja, joita ei voida ilman valtakirjaa luovuttaa muulle kuin asian asianosaiselle. Tämä voi rajoittaa sinulle asian käsittelyn ja ratkaisun yhteydessä annettavia tietoja.
Kenelle hallintokantelu tehdään?
Voit kannella Rajavartiolaitoksen tai sen virkamiehen toiminnasta Rajavartiolaitokselle. Rajavartiolaitoksessa hallintokantelut käsitellään pääsääntöisesti kanteluasian kohteena olevan hallintoyksikön toimesta. Rajavartiolaitoksen esikunta käsittelee lisäksi muun muassa periaatteellisesti merkittävät kanteluasiat tai useampaa hallintoyksikköä koskevat kanteluasiat.
Voit kannella Rajavartiolaitoksen toiminnasta myös ylimmille laillisuusvalvojille, joita ovat eduskunnan oikeusasiamies ja valtioneuvoston oikeuskansleri. Lisäksi eräät erityisvaltuutetut, kuten tietosuojavaltuutettu ja yhdenvertaisuusvaltuutettu, valvovat viranomaisten toimintaa omilla erityissektoreillaan.
Miten teen hallintokantelun Rajavartiolaitokselle?
Hallintokantelu tehdään lähtökohtaisesti kirjallisesti. Voit käyttää hallintokantelun tekemiseen erillistä hallintokantelulomaketta, mutta voit tehdä myös vapaamuotoisen kantelun postitse tai sähköpostitse.
Hallintokantelu Rajavartiolaitokselle (pdf)
Hallintokantelulomakkeen täyttöohje (pdf)
Suullisesti tehty kantelu käsitellään vain erityisestä syystä. Tällainen syy voi olla esimerkiksi se, jos et pysty esittämään asiaasi kirjallisesti esimerkiksi terveydellisistä syistä.
Kantelusta tulee ilmetä ainakin seuraavat vähimmäistiedot:
- kantelijan nimi- ja yhteystiedot
- menettelyn tai laiminlyönnin ajankohta ja tapahtumapaikka
- tiedot asiasta, josta haluat kannella eli mitä tapahtui
- perustelut eli millä perustein pidät menettelyä virheellisenä.
Nimettömiä kanteluita ei tutkita ilman erityistä syytä. Nimetön kanteluasia voidaan tarvittaessa ottaa käsiteltäväksi viranomaisaloitteisena valvonta-asiana, mikäli siihen katsotaan olevan objektiivisesti arvioiden aihetta.
Mahdollisimman tarkka arvio tapahtumasta sekä menettelyn tai laiminlyönnin ajankohdasta on tarpeellinen asian selvittämisen kannalta. Hallintokanteluasian perusteleminen on tarpeen, jotta Rajavartiolaitos voi tehdä alustavan oikeudellisen arvion asiasta ja sen edellyttämistä toimenpiteistä. Mikäli asia on riittämättömästi yksilöity, sinua voidaan pyytää täydentämään kantelukirjelmääsi.
Hallintokantelun käsitteleminen on sinulle maksutonta.
Miten toimitan hallintokantelun Rajavartiolaitokselle?
Postitse kantelukirjelmän voi toimittaa Rajavartiolaitoksen kirjaamoon osoitteeseen PL 3, 00131 HELSINKI ja sähköpostitse osoitteeseen [email protected].
Voit halutessasi toimittaa hallintokantelun myös suoraan kantelun kohteena olevalle hallintoyksikölle. Hallintoyksiköiden yhteystiedot löydät täältä.
Kaikki Rajavartiolaitoksen kirjaamoon toimitetut hallintokantelut ohjataan käsiteltäväksi oikealle taholle. Jos toimitat hallintokantelusi erehdyksessä hallintoyksikölle, jonka toimivaltaan asia ei kuulu, Rajavartiolaitos siirtää sen toimivaltaisen viranomaisen käsiteltäväksi.
Jos hallintokantelusi sisältää salassa pidettäviä tai muutoin arkaluontoisia tietoja, suosittelemme lähettämään kantelun postitse tai suojatulla sähköpostilla. Tällaisia tietoja voivat olla esimerkiksi tuloja tai varallisuutta, terveydentilaa, pidätystä tai vankeutta, matkustusasiakirjaa taikka kansainvälisen suojelun tarvetta, maahantulon edellytyksiä ja maassaoleskeluoikeutta tai niiden perustetta koskevat tiedot.
Miten hallintokanteluasia käsitellään Rajavartiolaitoksessa?
Saat ilmoituksen asian käsittelyyn otosta ja arvion käsittelyn kokonaiskestosta.
Tämän jälkeen hankitaan asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Kantelun kohteelta pyydetään lähtökohtaisesti selvitys asiassa. Tarvittaessa myös hänen esimieheltään ja/tai asianomaiselta hallintoyksiköltä pyydetään lausunto asiasta.
Lopuksi kanteluun annetaan kirjallinen vastaus, josta ilmenee asian ratkaisu ja sen perustelut. Vastaus lähetetään tiedoksi sekä sinulle että sille taholle Rajavartiolaitoksessa, jota kantelu koskee.
Jos ilmenee, että kantelun kohde on menetellyt asiassa moitittavasti, tarvittava hallinnollinen ohjaus annetaan osana hallintokanteluasian ratkaisua. Ratkaisussa voidaan esimerkiksi kiinnittää valvottavan huomiota hyvän hallinnon vaatimuksiin tai saattaa tämän tietoon käsitys lainmukaisesta menettelystä. Mikäli näitä toimenpiteitä ei pidetä riittävinä, valvottavalle voidaan antaa huomautus. Hallintokantelun johdosta annettava hallinnollinen ohjaus voi johtaa esimerkiksi määräysten, ohjeistusten tai menettelytapojen muuttamiseen.
Joskus kanteluasia voi myös antaa aihetta siirtää asia hallintokantelumenettelyn sijaan käsiteltäväksi muussa laissa säädetyssä menettelyssä. Tällainen menettely voi olla esimerkiksi esitutkinta tai virkamiesoikeudellinen seuraamusmenettely.
Lähtökohtaisesti kahta vuotta vanhemmasta asiasta tehtyä hallintokantelua ei tutkita, ellei siihen ole erityistä syytä. Pääsääntöisesti yli viittä vuotta vanhempaa asiaa ei käsitellä.
Huomioithan, ettei hallintokantelu ole muutoksenhakukeino, eikä kanteluviranomainen voi siten muuttaa tai kumota mahdollista asiassasi tehtyä hallintotointa tai -päätöstä.
Hallintokanteluasiassa annettuun ratkaisuun ei voi hakea muutosta valittamalla.
Hallintokantelusta ja sen käsittelemisestä säädetään hallintolain (434/2003) luvussa 8 a.
Verkkosivuiltamme löydät myös palautelomakkeen, joka on tarkoitettu Rajavartiolaitosta tai sen toimintaa koskevan palautteen antamiseen: Anna palautetta.
Anna vihje -lomakkeella voit ilmoittaa havaintoja, jotka liittyvät rajat ylittävään rikollisuuteen: Anna vihje Rajavartiolaitokselle.