Merellinen turvallisuus ja CISE-tiedonvaihto

Suomi on ottanut johtavan roolin Euroopan komission kaapelitiedoksiannon toimeenpanossa Itämeren osalta. Yhteistyössä muiden EU-maiden ja NATOn kanssa Suomen tavoitteena on luoda merellisten turvallisuusoperaatiokeskusten verkosto, joka tunnistaa ja torjuu merelliseen kriittiseen infrastruktuuriin kohdistuvia uhkia. Euroopan komissio esitteli helmikuussa 2025 toimintasuunnitelman vedenalaisten kaapelien turvallisuuden parantamiseksi, tavoitteena on suojella kriittistä infrastruktuuria.

Rajavartiolaitos johtaa EU:n lainvalvontaviranomaisille, rannikkovartiostoille ja laivastoille suunnattua yhteistoimintaharjoitusta MARSEC EU 26. Harjoitus kehittää kansainvälistä tiedonvaihtoa ja alueellisesti koordinoituja vastatoimia merellisiä uhkia vastaan. Common Information Sharing Environment (CISE) tiedonvaihtoa testataan harjoituksessa.

Rajavartiolaitos ja Ruotsin rannikkovartiosto aloittavat turvaluokiteltujen tietojen vaihtamisen

CISE-tiedonvaihdon yhteiskehittäminen Ruotsin rannikkovartioston kanssa on aloitettu. Tavoitteena on, että turvaluokiteltujen tietojen vaihtaminen Suomen ja Ruotsin välillä alkaa 2027 CISE Classified Network -tiedonvaihtoympäristöä hyödyntäen. Rajavartiolaitos käy parhaillaan keskusteluja CISE-tiedonvaihdosta myös muiden Itämeren maiden kanssa. 
Euroopan meriturvallisuusvirasto EMSA tulee jakamaan tietoja Rajavartiolaitokselle CISE-tiedonvaihtoympäristössä. Rajavartiolaitos on määritellyt EMSA:lle toiveet raporteista, jotka tukevat Rajavartiolaitoksen toimintaa. 

Käyttötapaukset ja toimintamallit on kartoitettu

Rajavartiolaitoksen CISE-tiedonvaihtoympäristössä vaihdettavat tiedot kartoitettiin määrittämällä käyttötapaukset. Rajavartiolaitos pystyy neuvottelemaan EU-jäsenmaiden sekä virastojen kanssa siitä, mitä turvaluokiteltuja tietoja haluamme jakaa ja vastaanottaa. Käyttötapausten ja toimintamallien määrittelytyöhön osallistui suuri joukko Rajavartiolaitoksen asiantuntijoita. Kartoitusprosessissa tunnistettiin myös tietojärjestelmät, joista tiedot ovat peräisin. Kokonaisuudessa on mukana Rajavartiolaitoksen tietojen lisäksi myös muiden suomalaisten viranomaisten tietoja. Neuvottelut muiden suomalaisten viranomaisten tietojen jakamisesta CISE:n välityksellä on aloitettu. 

CISEn tekninen suunnittelu ja toteutus käynnissä

Tekninen suunnittelu ja toteutusvaihe sekä tietosuojan vaikutustenarviointiprosessi on käynnissä. Tietojenvaihtoympäristön tekninen toteutus on vahvasti sidoksissa Rajavartiolaitoksen muihin tietoteknisiin hankkeisiin.  

Tietojenvaihtoympäristön testaukseen suunniteltua yhteyspistettä pystytetään parhaillaan EMSAn tukemana. Tavoitteena saada testiyhteyspiste ja ensimmäiset testikäyttötapaukset sekä testidatan siirto toimimaan kesäkuun 2026 loppuun mennessä. Valmisteilla olevassa CISE Classified Network -ympäristössä on tarkoitus mahdollistaa turvaluokitellun tiedon tiedonvaihto EU jäsenvaltioiden välillä, ja se otetaan käyttöön, kun EMSA on luonut valmiudet sille.

CISE-tiedonvaihdon hyödyt

1. CISE mahdollistaa turvaluokitellun tiedon vaihtamisen (EU Restricted). Kumppaneilta saatu tieto  täydentää omaa meritilannekuvaa ja mahdollistaa parempien analyysien muodostamisen.
2. Jokainen toimija voi käyttää omia tietojärjestelmiä ja ohjelmistoja, joihin kumppaneilta saatu tieto tulee CISE:n välityksellä. 
3. CISE-tiedonvaihto edistää lainvalvontaviranomaisten ja sotilastoimijoiden yhteistyötä EU alueen merellisestä turvallisuudesta ja rannikkovartiostotoiminoista vastaavien alueellisten viranomaisten ja organisaatioiden sekä EU-virastojen kesken.
4. CISE-chat mahdollistaa nopean, kohdennetun ja turvallisen tiedonvaihdon sekä tiedostojen jakamisen.

Ulkopuolinen rahoitus Suomen kansainvälisen meritilannekuvan kehittämisen tukena

Euroopan unionin osarahoittama Kansainvälisen meritilannekuvan kehittäminen 2 -hanke saa rahoitusta Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta. EMKVR:n rahoituksen avulla parannetaan muun muassa merien turvallisuutta tukemalla aloitteita, jotka lisäävät merialueiden valvontaa ja turvaavat niiden kestävää käyttöä.  Rajavartiolaitokselle osoitetun 1,4 miljoonan euron EMKVR-rahoituksen turvin suunnitellaan ja rakennetaan CISE-tiedonvaihtoympäristö, jossa jaetaan ja vastaanotetaan merelliseen turvallisuuteen liittyviä tietoja EU-jäsenmaiden välillä.