Rajatarkastukset

Rajavartiolaitos valvoo Schengen-alueen ulkorajoilla rajanylitysliikennettä. Rajatarkastuksilla tarkoitetaan rajanylityspaikoilla suoritettavia henkilön maahantulo- tai maastalähtöedellytysten sekä hänen tavaroidensa ja kulkuneuvonsa tarkastamista Schengenin rajasäännöstön ja kansallisen lainsäädännön mukaisesti. Rajatarkastus toimitetaan rajanylityspaikalla tai perustellusta syystä julkiseen liikenteeseen käytettävässä kulkuneuvossa ja muussa paikassa.

Kaikki Schengen-alueen ulkorajan ylittävät henkilöt tarkastetaan. Rajatarkastuksia ei tehdä niin sanotussa sisärajaliikenteessä ellei rajavalvontaa ole väliaikaisesti palautettu sisärajoille.

Suurin kasvu Helsinki-Vantaan ja Lapin lentoasemilla

Ulkorajaliikenteessä rajatarkastettiin noin 5,4 miljoonaa henkilöä. Rajatarkastusten määrä kasvoi lentoliikenteessä maltillisesti edelliseen vuoteen verrattuna. Helsinki-Vantaan lentoasemalla tehtiin noin 3,5 miljoonaa rajatarkastusta. Helsinki-Vantaan lentoaseman ulkorajaliikenteestä noin 33 prosenttia tarkastettiin automatisoidun rajatarkastuksen tukemana. Kasvua oli myös Lapin lentoasemilla, missä kausiliikenteen ulkorajatarkastusten määrä on uusissa ennätysluvuissa, noin 0,3 miljoonaa. Satamissa ulkorajatarkastusten määrä pysyi hyvin matalalla tasolla. Vesiliikenteessä rajatarkastuksia ulkorajaliikenteessä oli yhteensä noin 10 000. Rajatarkastusten ruuhkautumisen ennaltaehkäisemiseksi osallistuttiin Euroopan komission johtamaan digitaalisen matkustusasiakirjan (DTC) pilotointiin.

Helsingissä heinäkuussa 2023 järjestetyn korkean tason vierailun turvallisuusjärjestelyjen tukemiseksi sekä vierailun vuoksi yleiseen järjestykseen ja sisäiseen turvallisuuteen kohdistuvan vakavan uhan edellyttämien toimien vuoksi sisärajavalvonta oli palautettuna 8.–15.7.2023. Sisärajavalvonta kohdennettiin uhka- ja riskiarvioiden perusteella valittuihin kohteisiin.

Itärajan liikenteessä ei nähty kasvua Ukrainan sodan edelleen jatkuessa. Suomen ja Venäjän välisten rajanylityspaikkojen kautta matkusti noin 1,5 miljoonaa henkilöä. Vaalimaa oli itärajan vilkkain rajanylityspaikka. Itärajan liikenteen määrän vähenemiseen vaikutti erityisesti syyskuussa 2022 aloitetun Venäjän kansalaisten maahantulon rajoittamisen jatkuminen Suomen kansainvälisten suhteiden turvaamiseksi läpi vuoden 2023. Heinäkuussa 2023 valtioneuvosto uudisti aiemmin tekemänsä periaatepäätöksen, jonka mukaan Venäjän kansalaisten ei-välttämätöntä matkustusta Suomeen ja Suomen kautta muualle Schengen-alueelle rajoitetaan toistaiseksi. Samalla rajoitukset kiristyivät liikematkustajien, kiinteistönomistajien ja opiskelijoiden osalta.

Lentoliikenne

Vuosi 2019 2020 2021 2022 2023
Henkilöä 7 024 748 1 434 806 913 532 2 993 611 3 878 572

 

Itärajalla rajanylityspaikkoja suljettiin

Sääntöjen vastainen välineellistetty maahantulo Suomen itärajalla kasvoi merkittävästi loppuvuodesta 2023. Vakava rajaturvallisuuden häiriötilanne vaikutti merkittävästi itärajan rajanylityspaikkojen toimintaan ja normaaliin rajanylitysliikenteeseen. Marras-joulukuun aikana valtioneuvoston päätösten mukaisesti rajanylityspaikkoja itärajalla suljettiin ja avattiin useaan kertaan. Samalla kansainvälisen suojelun hakeminen oli ensimmäistä kertaa keskitettynä maarajalla yhdelle tai kahdelle rajanylityspaikalle taikka pelkästään avoinna oleville lentoliikenteen ja vesiliikenteen rajanylityspaikoille. Välineellistetyn maahantulon ilmiö kuitenkin jatkui välittömästi ja voimakkaana Suomen avattua osan rajanylityspaikoista ja siirtyi avoinna oleville rajanylityspaikoille, joihin kansainvälisen suojelun hakeminen oli keskitetty. Ilmiö pysähtyi vasta kaikkien itärajan maantierajanylityspaikkojen sulkemisen myötä 15.12.2023. Vainikkalan rautatierajanylityspaikka pysyi avoinna, ja sen kautta kulki ainoastaan tavaraliikennettä.

Rajavartiolaitos otti vuonna 2023 vastaan 1 655 tilapäisen suojelun hakemusta (2022: 5 085) ja 1 983 turvapaikkahakemusta (2022: 807). Rajavartiolaitos käännytti tai epäsi pääsyn ulkorajoilla 2 168 henkilöltä (2022: 4 192). Vastaanotettujen turvapaikkahakemusten määrä nousi merkittävästi välineellistetyn sääntöjenvastaisen maahantulon ilmiön vuoksi, kun taas pääsyn epäämisten ja käännytysten määrät laskivat johtuen maahantulon rajoituksista.

Itärajan liikenne

Vuosi 2019 2020 2021 2022 2023
Henkilöä 9 499 822 2 434 620 969 996 1 906 086 1 499 763