Gränskontroller

Gränsbevakningsväsendet övervakar trafiken över Schengenområdets yttre gränser. Med gränskontroller avses de kontroller av personers inrese- eller utresevillkor samt deras fordon och ägodelar som utförs vid gränsövergångsställena i enlighet med kodexen om Schengengränserna och den nationella lagstiftningen. Gränskontrollen utförs vid ett gränsövergångsställe eller av grundad anledning i ett transportmedel i kollektivtrafik eller på någon annan plats.

Alla personer som passerar Schengenområdets yttre gräns kontrolleras. Det görs inga gränskontroller i trafiken över de inre gränserna om inte gränsövervakningen temporärt har återinförts vid de inre gränserna.

Störst ökning på Helsingfors-Vanda flygplats och flygplatserna i Lappland

Cirka 5,4 miljoner personer kontrollerades i trafiken över de yttre gränserna. I flygtrafiken ökade antalet gränskontroller måttligt jämfört med året innan. På Helsingfors-Vanda flygplats gjordes cirka 3,5 miljoner gränskontroller. Cirka 33 procent av trafiken över de yttre gränserna på Helsingfors-Vanda flygplats kontrollerades med hjälp av automatiserade gränskontroller. Antalet gränskontroller ökade likaså på flygplatserna i Lappland, där kontrollerna av säsongstrafiken över de yttre gränserna nådde nytt rekord, cirka 0,3 miljoner. I hamnarna stannade antalet gränskontroller på en mycket låg nivå. I sjötrafiken gjordes det sammanlagt cirka 10 000 gränskontroller i trafiken över de yttre gränserna. För att förebygga trängsel vid gränskontrollerna deltog Gränsbevakningsväsendet i ett pilotprojekt för digitala resedokument under ledning av EU-kommissionen.

Den inre gränskontrollen återinfördes 8–15.7.2023 för att stödja säkerhetsarrangemangen under det högnivåbesök som ordnades i Helsingfors i juli 2023 och på grund av de åtgärder som krävdes för det allvarliga hot mot den allmänna ordningen och den inre säkerheten som besöket utgjorde. Den inre gränskontrollen återinfördes på valda platser utgående från hot- och riskbedömningarna.

På grund av det fortsatta kriget i Ukraina ökade inte trafiken vid östgränsen. Cirka 1,5 miljoner personer reste via gränsövergångsställena mellan Finland och Ryssland. Vaalimaa var det livligast trafikerade gränsövergångsstället vid östgränsen. Till den minskade trafikmängden vid östgränsen bidrog särskilt begränsningen av ryska medborgares inresor för att trygga Finlands internationella relationer. Begränsningen infördes i september 2022 och pågick hela 2023. I juli 2023 förnyade statsrådet sitt tidigare principbeslut enligt vilket ryska medborgares icke-nödvändiga resor till Finland och via Finland vidare inom Schengenområdet begränsas tills vidare. Samtidigt skärptes begränsningarna i fråga om affärsresenärer, fastighetsägare och studerande.

Flygtrafik

Gränsövergångsställen vid östgränsen stängdes

Den olagliga instrumentaliserade invandringen vid Finlands östgräns ökade avsevärt mot slutet av 2023. De allvarliga störningarna i gränssäkerheten påverkade i hög grad verksamheten och den normala gränsöverskridande trafiken på gränsövergångsställena vid östgränsen. I november–december stängdes och öppnades gränsövergångsställen vid östgränsen flera gånger enligt statsrådets beslut. Samtidigt koncentrerades ansökan om internationellt skydd för första gången till ett eller två gränsövergångsställen vid landgränsen eller endast till de gränsövergångsställen som var öppna för flyg- och sjötrafik. Efter att Finland öppnat en del av gränsövergångsställena fortsatte dock fenomenet med instrumentaliserade migranter omedelbart och intensivt, och flyttade sig till de öppna gränsövergångsställen dit ansökan om internationellt skydd hade koncentrerats. Fenomenet upphörde först när alla gränsövergångsställen på landsvägar vid östgränsen stängdes den 15 december 2023. Vainikkala gränsövergångsställe vid järnvägen hölls öppet och där passerade endast godstrafik.

År 2023 tog Gränsbevakningsväsendet emot 1 655 ansökningar om tillfälligt skydd (2022: 5 085) och 1 983 asylansökningar (2022: 807). Gränsbevakningsväsendet avvisade eller nekade inresa för 2 168 personer (2022: 4 192) vid den yttre gränsen. Antalet mottagna asylansökningar steg avsevärt på grund av den olagliga instrumentaliserade invandringen, medan antalet avvisningar och nekade inresor sjönk till följd av inresebegränsningarna.

Trafiken vid östgränsen