Инструкция по пересечению границы (COVID-19)

Руководство Пограничной охраны Финляндии по въезду в страну

В данном руководстве Пограничной охраны, составленном на основании решения Государственного совета, предоставляется информация об изменениях, внесенных в порядок въезда в страну действующих с 11.1.2021 г. Ограничения по въезду в страну будут продлены до 9.02.2021 г.

В руководстве Пограничной охраны по въезду в страну во время эпидемии коронавируса используются термины пересечение границы в нормальном режиме, категория ограничений 1 и категория ограничений 2.

Категоризация по странам делает руководство более удобочитаемым и понятным для граждан. Категории ограничений уточняют ограничения в отношении перемещения через границу, и условия для въезда в страну для пассажиров или жителей других стран, прибывающих на территорию Финляндии. Руководство основывается на действующих решениях Государственного совета, касающихся движения через границу.

Инструкции по санитарной безопасности (включая самоизоляцию и тесты на коронавирусную инфекцию)

Инструктаж путешественников, прибывающих в Финляндию, по поводу мер санитарной безопасности (включая добровольный карантин) осуществляется Национальным институтом здравоохранения и социального благосостояния (THL). Актуальные рекомендации по соблюдению правил гигиены и безопасной дистанции, а также по соблюдению добровольного карантина см. в руководствах THL: Инструкции для прибывающих в Финляндию в туристических или рабочих целях.

1. Общая информация

В соответствии с § 9 Конституции страны граждане Финляндии должны иметь возможность беспрепятственно возвращаться в страну. Кроме того, у каждого гражданина имеется право покинуть Финляндию. Однако, в соответствии с законом, на право выезда из страны могут быть наложены ограничения, необходимые для обеспечения исполнения судебного разбирательства или отбывания срока наказания, а также для обеспечения исполнения воинской обязанности.

Лица, направляющиеся из Финляндии в другую страну, должны самостоятельно проверять ограничения и условия для въезда в страну назначения. В стране назначения могут действовать собственные ограничения и условия для путешественников.

Пересечение внутренних границ, то есть передвижение, пересекающее внутреннюю границу между Финляндией и другим государством, относящимся к Шенгенской зоне. Странами Шенгенской зоны являются страны-члены ЕС, а именно: Нидерланды, Бельгия, Испания, Италия, Австрия, Греция, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Португалия, Польша, Франция, Швеция, Германия, Словакия, Словения, Финляндия, Дания, Чехия, Венгрия и Эстония, а также страны, не входящие в ЕС: Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Пересечение внешней границы, то есть передвижение, пересекающее внешнюю границу между Финляндией и государством, не входящим в Шенгенскую зону. В отношении пересечения границы при передвижении между Финляндией и другим государством, которое не относится к Шенгенской зоне, применяется процедура, установленная для пересечения внешней границы. Это также относится к странам-членам ЕС, не входящим в Шенгенскую зону. Из числа стран-членов ЕС членами Шенгенской зоны не являются Болгария, Ирландия, Хорватия, Кипр и Румыния. Великобритания также не относится к Шенгенской зоне.

2. Пересечение границы в нормальном режиме

Данный пункт затрагивает:

  • Пересечение внутренних границ со странами, в отношении которых пограничный контроль был отменен: Курсирование прогулочных судов между странами Шенгенской зоны.
  • Третьи страны, в отношении которых были сняты ограничения на пересечение границы: Ватикан
  • Пересечение внешней границы между Финляндией и Австралией, Новой Зеландией, Руандой, Сингапуром, Таиландом и Уругваем для проживающих в этих странах.

2.1 Пересечение внутренних границ без ограничений для прогулочных судов между странами Шенгенской зоны

При курсировании прогулочных судов между странами Шенгенской зоны пограничный контроль не осуществляется.

Курсирование прогулочных судов между Шенгенскими странами разрешается без каких-либо ограничений со стороны пограничного контроля. Прогулочные суда не обязаны прибывать на пограничную проверку. Прогулочные суда имеют возможность прибыть в страну не только через морскую границу, но и через речную границу между Финляндией и Швецией (Торнионйоки, Муонионйоки).

2.2. Отмена ограничений на пересечение внешней границы в отношении Ватикана

На внешних границах движение между Финляндией и Ватиканом разрешено без ограничений через все пункты пропуска с соблюдением правил въезда в страну для иностранных граждан.

2.3. Отмена ограничений на пересечение внешней границы для жителей Австралии, Руанды, Таиланда, Сингапура и Новой Зеландии

Въезд в Финляндию жителей Австралии, Руанды, Таиланда, Сингапура и Новой Зеландии при прибытии из указанных стран разрешен без ограничений с соблюдением правил въезда в страну для иностранных граждан.

Лица, путешествующие по паспортам, выданным одной из вышеперечисленных стран, по умолчанию считаются проживающими в этой стране. При необходимости при пограничном контроле сотрудники Пограничной охраны также могут задать вопросы для уточнения страны проживания. Изначально сотрудники Пограничной охраны доверяют заявлению путешественника о его стране проживания. При необходимости страну проживания можно подтвердить, предъявив, например, удостоверение личности или водительское удостоверение, выданные данной страной, или другой документ, подтверждающий проживание. Кроме того, разрешение на пребывание и работу свидетельствуют о проживании в выдавшей их стране. Проживание также можно подтвердить с помощью других официальных документов, указывающих на проживание в данной стране.

Въезд в Финляндию из этих стран лицам, не проживающим в этих странах, разрешается с теми же ограничениями, что и в категории ограничений 2.

3. КАТЕГОРИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ 1

Категория ограничений 1 затрагивает:

  • Страны, в отношении которых продолжает действовать внутренний пограничный контроль: Нидерланды, Бельгия, Испания, Исландия, Италия, Австрия, Греция, Люксембург, Мальта, Норвегия, Португалия, Франция, Швеция, Германия, Словакия, Словения, Швейцария, Дания, Чехия, Венгрия, Эстония, Литва, Польша, Латвия и Лихтенштейн.
  • Пересечение внешней границы между Финляндией и Андоррой, Болгарией, Ирландией, Хорватией, Румынией, Монако, Кипром и Сан-Марино

3.1 Пересечение внутренней границы с Нидерландами, Бельгией, Испанией, Исландией, Италией, Австрией, Грецией, Люксембургом, Мальтой, Норвегией, Португалией, Францией, Швецией, Германией, Словакией, Словенией, Швейцарией, Данией, Чехией, Венгрией, Эстонией, Литвой, Польшей, Латвией и Лихтенштейном

Контроль на внутренних границах продолжается в отношении передвижения между Финляндией и Нидерландами, Бельгией, Испанией, Исландией, Италией, Австрией, Грецией, Люксембургом, Мальтой, Норвегией, Португалией, Францией, Швецией, Германией, Словакией, Словенией, Швейцарией, Данией, Чехией, Венгрией, Эстонией, Литвой, Латвией, Лихтенштейном и Польшей, за исключением курсирования прогулочных судов.

В условиях действия пограничного контроля пересечение внутренних границ разрешается только через пункты пропуска. Пересечение границы в другом месте разрешается только при наличии специального разрешения на пересечение границы.

На пограничных реках между Финляндией и Швецией, а также между Финляндией и Норвегией разрешается пересечение границы по льду. Однако причаливание к берегу другой страны не разрешается.

3.2. Пересечение внешней границы с Андоррой, Болгарией, Ирландией, Хорватией, Румынией, Монако, Кипром и Сан-Марино

Въезд в Финляндию из Андорры, Болгарии, Ирландии, Хорватии, Румынии, Монако, Кипра и Сан-Марино разрешается с учетом ограничений, аналогичных процедуре внутреннего пограничного контроля.

3.3. Передвижение, разрешенное в категории ограничений 1

  • Возвращение в Финляндию
    • граждане Финляндии и члены их семей;
    • проживающие в Финляндии граждане стран ЕС и Шенгенской зоны, а также члены их семей;
    • граждане третьих стран, проживающие в Финляндии на основании вида на жительство.
    • Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в Финляндии, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава Европейского Союза
  • Возвращение в другие страны ЕС и Шенгенские страны или транзит через них
    • граждане других стран ЕС и Шенгенской зоны, а также члены их семей;
    • граждане третьих стран, проживающие в другой стране ЕС или одной из Шенгенских стран на основании вида на жительство.
  • Рабочая командировка или другая необходимая причина
    • рабочая командировка на основе трудового договора или поручения;
    • дипломаты, персонал международных организаций, военнослужащие и персонал организаций оказания помощи, находящиеся при исполнении служебных обязанностей;
    • представители государств, принимающие участие в международных переговорах, а также лица, задействованные в работе международных организаций;
    • обучение в Финляндии;
    • лица, въезжающие в Финляндию на основании вида на жительство, а также граждане стран ЕС и Шенгенской зоны, зарегистрировавшие право своего пребывания;
    • движение между приграничными общинами Финляндии и Швеции через пункты пропуска на сухопутной границе (в Швеции коммуны Хапаранда, Юлиторнио, Паяла, Кируна, в Финляндии – Торнио, Юлиторнио, Пелло, Колари, Муонио, Энонтекиё)
    • движение между приграничными общинами Финляндии и Норвегии через пункты пропуска на сухопутной границе (в Норвегии коммуны Стурфьорд, Кофьорд, Нуррейса, Кёутукейну, Карасйок, Тана, Нессебю и Сёр-Варангер, в Финляндии – Энонтекиё, Инари, Утсйоки)
    • семейные дела (например, встречи с родственниками, близкими партнерами, участие в похоронах или свадьбе; по случаям, связанным с болезнью);
    • лица, нуждающиеся в международной защите или путешествующие по другим гуманитарным соображениям;
    • другая необходимая и обоснованная причина (например, необходимые личные обстоятельства, въезд для представителей иностранных средств массовой информации, транзит регулярных пассажирских рейсов через аэропорт, въезд для владельцев недвижимости, квартиры и дачи, или для решения вопросов по собственности в Финляндии, практика саамской культуры и образа жизни на внутренней границе).

При пограничном контроле выясняются цели и условия трудовой командировки на основе трудового договора или поручения. Во время пограничного контроля у командированного лица могут быть запрошены документы, подтверждающие условия для въезда в страну. Такими документами могут быть, в частности, удостоверение о трудовом статусе и командировочное направление. Въезд в страну граждан стран ЕС в качестве иностранных наемных работников для выполнения сезонных работ разрешается в рамках передвижения по трудовым вопросам.

Приграничные общины формируются территориально на основе муниципалитетов, и под ними подразумеваются противоположные муниципалитеты по обе стороны границы, жители которых пересекают государственную границу. Путешественник должен иметь при себе документы, подтверждающие проживание на территории приграничной общины.

Жители приграничных общин и саами могут пересекать сухопутную границу и пограничные реки между Финляндией и Швецией и между Финляндией и Норвегией помимо пунктов пропуска также в других местах. Это, однако, не даёт права пересекать границу транспортным средством, оснащённым двигателем, за исключением внедорожных транспортных средств.

Кроме дипломатов въезд в Финляндию разрешен для держателей служебного паспорта или командировочного удостоверения, путешествующих по служебным вопросам.

Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в Финляндии, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава ЕС, имеют право вернуться в Финляндию. Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в других странах ЕС или Шенгенской зоны, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава ЕС, также имеют право на возврат в эти страны или транзит через их территорию.

Прочие необходимые причины оцениваются в каждом отдельном случае исходя из обоснования, предоставленного во время пограничного контроля.
См. уточняющие инструкции по толкованиям в пункте 5.

4. КАТЕГОРИЯ ОГРАНИЧЕНИЙ 2

Эта категория ограничения применяется ко всему остальному передвижению через внешнюю границу, за исключением упомянутого в пункте 3. В эту категорию входит, например, въезд в страну из России, США и Турции.

4.1 Передвижение, разрешенное в категории ограничений 2

  • Возвращение в Финляндию
    • граждане Финляндии и члены их семей;
    • проживающие в Финляндии граждане стран ЕС и Шенгенской зоны, а также члены их семей;
    • граждане третьих стран, проживающие в Финляндии на основании вида на жительство.
    • Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в Финляндии, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава Европейского Союза
  • Возвращение в другие страны ЕС и Шенгенские страны или транзит через них
    • граждане других стран ЕС и Шенгенской зоны, а также члены их семей;
    • граждане третьих стран, проживающие в другой стране ЕС или одной из Шенгенских стран на основании вида на жительство.
  • Необходимая причина
    • персонал служб здравоохранения и спасательной службы (включая, службу первой помощи), а также специалисты по уходу за престарелыми, находящиеся при исполнении служебных обязанностей;
    • персонал транспортных и логистических компаний, находящийся при исполнении трудовых обязанностей;
    • дипломаты, персонал международных организаций, военнослужащие и персонал организаций оказания помощи, находящиеся при исполнении служебных обязанностей;
    • представители государств, принимающие участие в международных переговорах, а также лица, задействованные в работе международных организаций;
    • лица, въезжающие в Финляндию на основании вида на жительство;
    • лица, нуждающиеся в международной защите или путешествующие по другим гуманитарным соображениям;
    • неотложные семейные дела (например, рождение собственного ребенка, тяжелая болезнь близкого родственника, собственная свадьба, близкие отношения) или другие неотложные личные обстоятельства;
    • прочие необходимые и обоснованные причины, например, выполнение неотложных задач общественного функционирования и обеспечения снабжения, требующих трудового вклада лица, въезжающего из другой страны; передвижение представителей иностранных средств массовой информации; транзит регулярных пассажирских рейсов через аэропорт; въезд в страну члена семьи гражданина Финляндии, проживающего за границей.
  • Группы особой категории (например, представители культуры, спорта и бизнеса)

Въезд в страну для групп особой категории, например, представителей культуры, спорта или бизнеса, может быть разрешен при наличии обоснования необходимости въезда для отдельных лиц или групп лиц. Достаточным обоснованием, в частности, являются неотложные задачи по обеспечению восстановления, роста или долгосрочных условий функционирования той или иной отрасли. Более подробные инструкции для групп особой категории можно найти по ссылке:

Кроме дипломатов въезд в Финляндию разрешен для держателей служебного паспорта или командировочного удостоверения, путешествующих по служебным вопросам.

Пересечение внешней границы рассматривается как необходимость в особенности в тех случаях, когда оно связано с выполнением неотложных задач общественного функционирования и обеспечения снабжения, требующих трудового вклада лица или лиц, въезжающих из другой страны.

Министерство занятости и экономического развития подготовило список видов деятельности, представляющих особую важность для обеспечения функционирования общества и непрерывности обеспечения снабжения, которые не допускают промедления. Список критически важных видов деятельности не является основанием для предварительного разрешения на въезд в страну. Работодатель должен заполнить отдельную форму и указать причины, почему рабочее задание прибывающего в Финляндию работника является критически важным и неотложным. Работодатель должен заполнить форму «Обоснование от работодателя о необходимости въезда работника в страну в период чрезвычайного положения» и предоставить ее работнику. Работник, планирующий въехать в Финляндию, должен предоставить данную форму при пограничном контроле вместе с другими необходимыми документами.

Органы Пограничной охраны примут во внимание перечень критических задач, а также обоснования работодателя при оценке необходимости въезда в страну. Решение о выдаче разрешения на въезд в страну принимает сотрудник Пограничной охраны в каждом отдельном случае.

Правительство установило квоту на въезд для сезонных рабочих земледельческих и садоводческих ферм из стран за пределами ЕС в размере 9000 человек. Пограничная охрана Финляндии следит за тем, чтобы максимальное количество (9000 чел.) не было превышено.

Заход круизных судов в порт возможен без высадки пассажиров.

Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в Финляндии, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава ЕС, имеют право вернуться в Финляндию. Граждане Великобритании и члены их семей, проживающие в других странах ЕС или Шенгенской зоны, которых касается соглашение о выходе Великобритании из состава ЕС, также имеют право на возврат в эти страны или транзит через их территорию.

Необходимые причины оцениваются в каждом отдельном случае исходя из обоснования, предоставленного во время пограничного контроля.

См. уточняющие инструкции по толкованиям в пункте 5.

5. Уточняющие инструкции по толкованиям

5.1 Инструкции по толкованиям: общая информация

Член семьи гражданина Финляндии

Член семьи гражданина Финляндии может въехать в Финляндию при условии выполнения требований, перечисленных в § 37 закона «Об иностранных гражданах». Член семьи гражданина Финляндии должен быть членом семьи гражданина Финляндии, проживающего на территории Финляндии. Въезд также возможен для члена семьи гражданина Финляндии, проживающего за границей. Член семьи гражданина Финляндии, въезжающий на территорию страны, должен иметь необходимые проездные документы и, при необходимости, визу или вид на жительство.

Положения директивы ЕС о свободном перемещении действительны для членов семьи гражданина Финляндии в том случае, если гражданин Финляндии воспользовался своим правом на свободное перемещение и переехал жить в другую страну ЕС, и член его семьи сопровождает гражданина Финляндии при его возвращении в Финляндию или прибывает после возвращения гражданина в Финляндию. Член семьи гражданина Финляндии может въехать на территорию Финляндии при наличии необходимых документов, являющихся обоснованием для его право на пребывание в Финляндии или другой стране ЕС или стране Шенгенской зоны.

Вид на жительство, выданный Финляндией

Пересечение внешних границ Финляндии и пересечение внутренних границ там, где пограничный контроль восстановлен, разрешается на основании вида на жительство, выданного Финляндией. При прохождении пограничного контроля необходимо предъявить карту вида на жительство.

Транзит регулярных пассажирских рейсов через аэропорт

При пересечении внешних границ Финляндии и пересечении внутренних границ там, где пограничный контроль восстановлен, разрешается транзит регулярных пассажирских рейсов через аэропорт. Во время пересадки не следует покидать транзитную зону аэропорта, но в отдельном случае лицу для совершения транзита может быть также разрешён въезд в страну. В подобных ситуациях, особенно в случае длительной пересадки, пассажир может разместиться, например, в отеле или гостинице иного типа в непосредственной близости от аэропорта. К таким ситуациям причисляется, например, непомерно длительное ожидание по причине отмены дальнейшего рейса.

Страны назначения могут потребовать тестирования на коронавирус также в транзитном зале аэропорта. Однако, всего лишь тестирование на коронавирус и ожидание результата не являются основанием для разрешения на въезд в страну в течение транзитного путешествия.

Вопрос въезда в страну решается при пограничном контроле

Пограничная охрана не выдает предварительных разрешений для въезда в страну. При пересечении внешних границ и пересечение внутренних границ Финляндии там, где пограничный контроль восстановлен, решение о въезде в страну всегда принимается во время пограничной проверки.

Проездные документы

Гражданин Финляндии при выезде из страны обязан иметь при себе необходимый проездной документ.

Иностранные граждане всегда должны иметь необходимые проездные документы и, при необходимости, визу или вид на жительство.

Гражданину одной из Северных стран при передвижении между Северными странами достаточно подтвердить свою личность.

Вид на жительство, выданный Финляндией

В Финляндию можно въезжать на основании вида на жительство, выданного Финляндией. При прохождении пограничного контроля необходимо предъявить карту вида на жительство.

Вместе с лицом, имеющим вид на жительство в Финляндии и въезжающим в Финляндию, может въезжать его подопечный ребенок/лицо.

5.2 Инструкции по толкованиям: категория ограничений 1.

Движение между местными приграничными общинами Финляндии и Швеции, а также Финляндии и Норвегии, через пункты пропуска на сухопутной границе

Разрешено движение между местными приграничными общинами Финляндии и Швеции, а также Финляндии и Норвегии, через пункты пропуска на сухопутной границе.

Жители приграничных общин и саами могут пересекать сухопутную границу и пограничные реки между Финляндией и Швецией и между Финляндией и Норвегией помимо пунктов пропуска также в других местах. Это, однако, не даёт права пересекать границу транспортным средством, оснащённым двигателем, за исключением внедорожных транспортных средств.

Приграничными общинами в Швеции являются коммуны Хапаранда, Юлиторнио, Паяла и Кируна, в Норвегии – Стурфьорд, Кофьорд, Нуррейса, Кёутукейну, Карасйок, Тана, Нессебю и Сёр-Варангер, в Финляндии – Торнио, Юлиторнио, Пелло, Колари, Муонио, Энонтекиё, Инари, Утсйоки.

Приграничные общины формируются территориально на основе муниципалитетов, и под ними подразумеваются противоположные муниципалитеты по обе стороны границы, жители которых пересекают государственную границу. Лица, пересекающие государственную границу, должны иметь при себе стандартные проездные документы и удостоверение личности. Гражданину одной из Северных стран при передвижении между Северными странами достаточно подтвердить свою личность каким-либо доступным способом. Путешественник должен иметь при себе документы, подтверждающие проживание на территории приграничной общины. При необходимости сотрудники Пограничной охраны могут задать путешественнику уточняющие вопросы, чтобы подтвердить место его проживания.

Семейные дела

Категория ограничений 1 разрешает въезд в Финляндию по семейным делам.

Лица, въезжающие в страну для встречи с родственниками, проживающими в Финляндии, рассматриваются как лица, путешествующие по семейным делам. Въезд в Финляндию для встречи с родственниками разрешен родственникам граждан Финляндии, родственникам граждан ЕС/Шенгенских стран, проживающих в Финляндии, и членов их семей, а также родственникам граждан третьих стран, пребывающим в Финляндии на основании вида на жительство.

К родственникам относятся супруги, дети, родители, родители супругов, бабушки и дедушки, братья и сестры, внуки, правнуки, дяди и тети, двоюродные братья и сестры, включая членов семей всех перечисленных. Изначально сотрудники Пограничной охраны доверяют заявлению путешественника о родственных связях.

В Финляндию можно въехать на основании наличия близких отношений. Под близкими отношениями на практике подразумеваются отношения в паре. Под близкими отношениями подразумеваются отношения между лицами, состоящими в браке или ведущими общее хозяйство в условиях, приравниваемых к брачным, независимо от их половой принадлежности. К данному пункту относят также отношения между парами без учета требования непрерывного двухгодичного совместного проживания. Кроме того, при близких отношениях допускается, например, постоянное проживание в разных странах, т. н. дистанционные отношения. Исходно сотрудники Пограничной охраны доверяют заявлению путешественника о близких отношениях, но в некоторых случаях может быть запрошена более подробная информация.

Въезд в Финляндию на основании близких отношений разрешен близким партнерам граждан Финляндии, близким партнерам граждан ЕС/Шенгенских стран, проживающих в Финляндии, и членов их семей, а также близким партнерам граждан третьих стран, пребывающим в Финляндии на основании вида на жительство. Также разрешается въезд для подопечных лиц, въезжающих в Финляндию на основе близких отношений.

Категория ограничений 1 также разрешает въезд в Финляндию по другим семейным обстоятельствам. Таковыми являются, например, участие в похоронах, свадьбе или случаи, связанные с болезнью.

Лица, обучающиеся в Финляндии

Категория ограничений 1 разрешает въезд в Финляндию для студентов, зачисленных в финские учебные заведения.

Студенты также могут въезжать в Финляндию на основании вида на жительство, выданного Финляндией.

Командировка

Категория ограничений 1 разрешает трудовые командировки на основе трудового договора или поручения. Цель и условия командировки выясняются во время пограничного контроля. При пограничной проверке необходимо быть готовым предъявить документы, в которых обосновывается командировка, а также документы, касающиеся трудовых отношений и рабочего поручения.

Неотложные личные обстоятельства

Категория ограничений 1 разрешает въезд в Финляндию по неотложным личным обстоятельствам. Неотложными личными обстоятельствами считаются обстоятельства, требующие личного присутствия для выполнения дела или участия в событии, которые не допускают задержки и которые, будучи нереализованными, могут нанести значительный ущерб в сложившейся ситуации. Неотложные личные обстоятельства рассматриваются в индивидуальном порядке во время пограничной проверки. Если есть возможность взять с собой документы, подтверждающие ситуацию, это может упростить пограничный контроль.

Въезд в страну лица, владеющего в Финляндии недвижимостью, квартирой или дачей, или для решения вопросов собственности

Категория ограничений 1 допускает въезд в Финляндию для владельцев недвижимости, квартиры или дачи в Финляндии. Семья владельца недвижимости также может въехать в страну. В данном случае к семье относятся супруг, супруга или гражданский партнер и дети владельца с семьями. К владению недвижимостью, квартирой или дачей также приравнивается долгосрочный договор аренды соответствующего объекта (со сроком аренды более одного года, заключенный до восстановления пограничного контроля на внутренних границах в марте 2020 года).

Дом на колесах не является объектом недвижимости, загородным или летним домом в своем первоначальном значении, поэтому по умолчанию владение домом на колесах не является достаточным основанием для въезда в страну. К данному пункту в каждом конкретном случае по усмотрению могут применяться вышеприведенные правила, касающиеся аренды жилья. Въезд в страну может быть разрешен, если прибывающее лицо сможет подтвердить долгосрочное использование дома на колесах на территории одного и того же туристического кемпинга в качестве загородного или летнего дома (стационарные террасы, навесы и т.д.), и у прибывающего существует необходимость в проверке состояния собственности, находящейся в его владении.

Въезд в страну для решения вопросов собственности подразумевает, что лицо прибывает в Финляндию, например, для продажи или покупки объекта недвижимости, квартиры или дачи, или в связи с решением какого-либо другого вопроса, касающегося собственности. Продажа или покупка недвижимости с низкой стоимостью (до 15000 евро) первоначально не рассматривается как решение вопросов собственности.

5.3 Инструкции по толкованиям: категория ограничений 2

Въезд для выполнения неотложных задач общественного функционирования и обеспечения снабжения в категории ограничений 2

В рамках категории ограничений 2 въезд рассматривается как необходимость в особенности в том случае, если лицо или лица, въезжающие в Финляндию с территории других стран, вовлечены в деятельность, связанную с обеспечением функционирования общества и непрерывности поставок, и работа в рамках этой деятельности не может быть отложена.

Министерство занятости и экономического развития подготовило список видов деятельности, представляющих особую важность для обеспечения функционирования общества и непрерывности обеспечения снабжения, которые не допускают промедления. Список критически важных видов деятельности не является основанием для предварительного разрешения на въезд в страну. Работодатель должен заполнить отдельную форму и указать причины, почему рабочее задание прибывающего в Финляндию работника является критически важным и неотложным. Работник, планирующий въехать в Финляндию, должен предоставить данную форму при пограничном контроле вместе с другими необходимыми документами.

Органы Пограничной охраны примут во внимание перечень критических задач, а также обоснования работодателя при оценке необходимого въезда в страну.

Неотложные личные обстоятельства в рамках категории ограничений 2

Категория ограничений 2 разрешает въезд в Финляндию по неотложным личным обстоятельствам. Неотложным личным обстоятельством считается неотложная или непредвиденная причина, которая требует личного присутствия и неприбытие лица может нанести значительный ущерб, принимая во внимание сложившуюся ситуацию. К неотложной причине личного характера причисляется, например, участие в похоронах близкого. Неотложные личные обстоятельства рассматриваются в индивидуальном порядке во время пограничной проверки. Если есть возможность взять с собой документы, подтверждающие ситуацию, это может упростить пограничный контроль.

Неотложным в категории ограничений 2 может считаться также въезд в страну собственника недвижимости в Финляндии для принятия неотложных мер по поддержанию и/или обслуживанию принадлежащей ему недвижимости, если непринятие таких мер или неприбытие лица может с учетом обстоятельств причинить существенный вред недвижимости.

Неотложные семейные дела в рамках категории ограничений 2

Категория ограничений 2 разрешает въезд в Финляндию по неотложным семейным делам. К неотложным семейным делам относятся, например, рождение собственного ребенка или тяжелая болезнь близкого родственника, собственная свадьба или близкие отношения.

Встреча с собственным несовершеннолетним ребенком, проживающим в Финляндии, также может считаться неотложным семейным делом.

Близкие отношения

В Категории ограничений 2 в Финляндию можно въехать на основании наличия близких отношений.

Под близкими отношениями подразумеваются отношения между лицами, состоящими в браке или ведущими общее хозяйство в условиях, приравниваемых к брачным, независимо от их половой принадлежности. К данному пункту относят также отношения между парами без учета требования непрерывного двухгодичного совместного проживания. Кроме того, при близких отношениях допускаются, например, постоянное проживание в разных странах, т. н. дистанционные отношения, и другие устоявшиеся формы совместной близости.

Исходно сотрудники Пограничной охраны доверяют заявлению путешественника о близких отношениях, но в некоторых случаях может быть запрошена более подробная информация. Въезд в Финляндию на основании близких отношений разрешен близким партнерам граждан Финляндии, близким партнерам граждан ЕС/Шенгенских стран, проживающих в Финляндии, и членов их семей, а также близким партнерам граждан третьих стран, пребывающим в Финляндии на основании вида на жительство. Также разрешается въезд для подопечных лиц, въезжающих в Финляндию на основе близких отношений.

Группы особой категории

Въезд в страну для групп особой категории, например, представителей культуры, спорта или бизнеса, может быть разрешен при наличии обоснования необходимости въезда для отдельных лиц или групп лиц. Достаточным обоснованием, в частности, являются неотложные задачи по

обеспечению восстановления, роста или долгосрочных условий функционирования той или иной отрасли.

Заявления по поводу групп особой категории следует направлять непосредственно в Пограничную охрану Финляндии по электронной почте ([email protected]). Заявление подает приглашающая сторона.

В заявлении необходимо обосновать значимость задач на национальном уровне и указать причины, почему поездка не может быть заменена другими процедурами, а также меры, принимаемые для обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности. Работодатель или другая сторона, приглашающая гостей в Финляндию, должна предоставить план по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности для отдельных лиц или группы лиц, составленный с соблюдением национальных рекомендаций.

Если план по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности по меньшей мере соответствует действующим рекомендациям национальных органов здравоохранения, к заявлению не требуется прикладывать отдельное заключение надзорных органов в отношении принимаемых мер безопасности. В тех случаях, когда меры, заявленные в плане по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности, отклоняются от действующих рекомендаций, или речь идет о каких-либо других расхождениях (например, большой размер группы или несколько разных групп), к заявлению необходимо приложить отдельное заключение местного органа по борьбе с инфекционными заболеваниями (муниципального или окружного).

Пограничная охрана пересылает заявления на утверждение в профильные министерства и, при необходимости, в Национальный институт здравоохранения и социального благосостояния. После получения заключения от ведомств Пограничная охрана подготавливает на основе заявления рекомендации по необходимости въезда в страну и информирует заявителя о данных рекомендациях. Окончательное решение о въезде в страну принимается во время пограничного контроля.