Финляндия должна быть способна самостоятельно и надежно обеспечивать безопасность своих границ. Строящиеся на восточной границе заграждения имеют большое значение для укрепления этой способности. Заграждения повысят эффективность нашего пограничного контроля здесь и сейчас. Они значительно улучшат управление нештатными ситуациями на границе. Физические заграждения на практике необходимы в случае организованного или масштабного нелегального въезда в страну. Заграждения снизят также зависимость Финляндии от эффективности пограничного контроля Российской Федерации.
Строительство заграждений на восточной границе продвигается
Пограничная охрана перешла к этапу широкомасштабного строительства заграждений на восточной границе. К данному моменту в районе Пелкола города Иматра построено пилотное заграждение длиной около трех километров, а в Салле — около четырех километров. При планировании был учтен предшествующий опыт эксплуатации и технического обслуживания, и получаемый в дальнейшем опыт также будет учитываться на более поздних этапах проекта.
К настоящему моменту созданы условия для полной реализации проекта. В Юго-Восточной Финляндии, Северной Карелии и Кайнуу в районе заграждений уже вырублены деревья на расстоянии более 50 км; работы продолжаются и расширяются.
На продолжающемся сейчас этапе строительства сначала будет построено около 70 км заграждений на пунктах пересечения границы и прилегающих к ним территориях в Юго-Восточной Финляндии, Северной Карелии, Кайнуу и Северо-Восточной Финляндии. Летом и осенью начинаются работы всего на восьми целевых участках. В конце осени начнется вырубка деревьев на целевых участках следующего этапа, которые содержат небольшие трансграничные дороги или находятся на аналогичном уровне риска. Общая протяженность этих участков на территории от Юго-Восточной Финляндии до Лапландии составляет около 128 км.
На целевом участке Нуйямаа-Вайниккала протяженностью 17 км строительство уже ведется. Общая смета затрат на целевой участок составляет приблизительно 22,3 млн евро, что включает в себя, среди прочего, вырубку деревьев, земляные работы, заграждения, элементы для бетонных понтонов, электрические и телекоммуникационные подключения с кабелями, технический надзор, резервную систему питания, компенсации землевладельцам и управление проектом.
Согласно общему плану заграждения будут построены на участке протяженностью приблизительно 200 километров нашей 1300-километровой восточной границы. Завершение строительства заграждений планируется в 2026 году. Основная часть заграждений будет расположена на юго-восточной границе, которая является приоритетным направлением с точки зрения пограничного контроля. Строить заграждения по всей протяженности границы не имеет смысла.
Пограничные заграждения — это комплекс, состоящий из забора, прилегающей к нему дороги и свободного от деревьев пространства, а также технической системы контроля, который станет важным инструментом пограничного контроля. Даже этот комплекс сам по себе не предотвратит никакую угрозу, но он является частью системы пограничного контроля. Пограничные заграждения предоставят Пограничной охране дополнительное время реагирования и решающим образом облегчат управление нештатными ситуациями путем выявления, блокирования, замедления и контролирования передвижения людей на границе. Благодаря дороге, строящейся вдоль забора, Пограничная охрана сможет реагировать на происшествия на государственной границе значительно быстрее, чем сейчас. Другие способы повышения эффективности пограничного контроля, такие как увеличение численности персонала и расширение технического контроля в пограничной зоне, не были бы ни более дешевым, ни более быстрым решением. Период эксплуатации заграждений составляет около 50 лет, однако техническую систему контроля придется обновлять примерно через каждые десять лет.
Опыт пилотного этапа и этапа планирования подтвердил, что организация, график, бюджетирование и базовое техническое решение проекта являются успешными. С учетом опыта в конструкцию заграждений были внесены небольшие изменения. Сетка заграждения станет на полметра выше (3,5 м) и более плотной для увеличения эффективности заграждения. Были улучшены крепления и конструкции забора, ворот и цилиндрического заграждения из колючей проволоки. На участках с повышенной влажностью был изменен метод прокладки понтонных дорог. Заграждения строятся на полосе очистки со стороны нашего государства вблизи демаркационной линии. Решения по техническому надзору по-прежнему дорабатываются для повышения функциональности.
Во время пилотного этапа был также составлен отчет о воздействии всего проекта по строительству заграждений на окружающую среду. На основании отчета Центр экономического развития, транспорта и окружающей среды Юго-Восточной Финляндии принял решение о том, что процедура оценки, предусмотренная в соответствии с Законом об оценке воздействия на окружающую среду (252/2017), не применяется к заграждениям на восточной границе. Отмеченное в отчете существенное воздействие на окружающую среду учитывается в проекте по строительству заграждений так, чтобы это воздействие можно было снизить до приемлемого уровня. В дополнение к опыту эксплуатации заграждений отслеживается, в частности, поведение животных в районе заграждений.