Rauha, oikeudenmukaisuus ja hyvä hallinto
Varmistetaan ja kehitetään Rajavartiolaitoksen hyvää hallintoa ja oikeusvarmuutta sekä sisäistä valvontaa.
Mittari:
Valitusten perusteella kumottujen hallintopäätösten määrä suhteessa hallintovalitusten kokonaismäärään. Toimenpiteisiin johtaneiden kanteluasioiden määrä suhteessa hallintokanteluiden kokonaismäärään. Kyselyt rajanylittäjille koskien asiakaspalvelua ja asiakastyytyväisyyttä (1–5). Kyselyt harva-alueen asukkaiden kokemasta turvallisuuden tunteesta RVL:n toiminnan osalta (1–5). Korruptionvastaisen verkkokoulutuksen suoritusmäärien seuranta.
Toimenpiteet ja toteutuminen:
Rajavartiolaitos on pyrkinyt omalta osaltaan vakiinnuttamaan saavutettavuutta ja esteettömyyttä Rajavartiolaitoksen kaikkia toimintoja poikkileikkaavana ajattelutapana. Rajavartiolaitos toteutti kyselyn harvaan asuttujen alueiden asukkaille selvittääkseen kansalaisten kokemuksia mm. Rajavartiolaitoksen palveluiden saatavuudesta, viestinnästä sekä selvittääkseen, saako Rajavartiolaitoksen palveluista ja toiminnasta riittävästi neuvontaa ja tietoa vastaajien äidinkielellä (suomi, ruotsi, saame). Kokonaisuudessaan edellä mainittuja asioita mittaavien kysymysten keskiarvo laski hieman (2024: 3,6; 2023: 3,7).
Toiminnan laillisuuden ja asianmukaisuuden tehokkaalla ja uskottavasti toteutetulla valvonnalla on edistetty toiminnan laatua ja hyvää hallintoa. Sisäistä valvontaa on toteutettu Rajavartiolaitoksen esikunnan ja hallintoyksiköiden toimesta. Sisäisen valvonnan koulutusta ja toimintaa tukevia ohjeistuksia on annettu. Sisäinen tarkastus on arvioinut ja varmentanut sisäisen valvonnan menettelyjä.
Rajavartiolaitoksessa tuli vuonna 2024 vireille 28 hallintovalitusta. Hallinto-oikeudet ratkaisivat vuonna 2024 kuusi valitusasiaa, jotka olivat tulleet vireille saman vuoden aikana. Viidessä valitusasiassa valitus hylättiin ja yhdessä asiassa Rajavartiolaitoksen päätös kumottiin. Hallintokanteluita tuli vuonna 2024 vireille 20 kpl, joista ratkaistiin saman vuoden aikana 14 kpl. Näistä kahdessa asiassa hallintoyksikkö ilmaisi käsityksensä lainmukaisesta menettelystä. Muissa asioissa kantelut eivät johtaneet vastauksen lisäksi muihin toimenpiteisiin.
Rajavartiolaitoksen eettisen kanavan käyttö on vuoden 2024 aikana vakiintunut. Eettinen kanava on samalla Euroopan unionin ja kansallisen oikeuden rikkomisesta ilmoittavien henkilöiden suojelusta annetun lain (ilmoittajansuojelulaki, 1171/2022) 3 luvussa tarkoitettu sisäinen ilmoituskanava. Myöskään vuoden 2024 aikana ilmoituskanavaan ei tehty yhtään ilmoittajansuojelulain soveltamisalaan kuuluvaa ilmoitusta, vaan ilmoitukset olivat enimmäkseen kantelutyyppisiä asioita.
Korruptionvastaisen koulutuksen oli suorittanut vuoden 2024 loppuun mennessä 2532 virkahenkilöä 1.11.2023 voimaantulleen Rajavartiolaitoksen korruptionvastaisen toimenpideohjelman ja siihen liittyvän ohjeistuksen mukaisesti. Ylimmän johdon eettisen koulutuksen on suorittanut 100 % Rajavartiolaitoksen ylimmästä johdosta.
Torjutaan tehokkaasti rajat ylittävää rikollisuutta.
Mittari:
Rikoslakirikosten selvitystaso (1–5). Laittoman maahantulon järjestämisen ja ihmis-kaupparikosten selvitystaso (1–5). Rikostorjunnan oikeusturva (1–5).
Toimenpiteet ja toteutuminen:
Rikoslakirikosten selvitystaso on Rajavartiolaitoksessa säilynyt korkeana ja edelliseen vuoteen verrattuna parantunut. Osaltaan tätä muutosta selvittää aikaisemmin avattujen rikostutkintojen tehokas saattaminen syyteharkintaan, tai niiden päättäminen tutkinnanjohtajien toimesta. Merkittävä osa syyteharkintaan saatetuista tai päätetyistä tutkinnoista on liittynyt edellisenä vuonna alkaneeseen itärajan laittoman maahantulon ilmiöön.
Laittoman maahantulon järjestämisen ja ihmiskaupparikosten selvitystaso on säilynyt edellisen vuoden tasolla. Nämä rikoskokonaisuudet ovat keskeisimpiä ja vaativimpia Rajavartiolaitoksen vastuulla olevia tutkintakokonaisuuksia. Näiden tutkintakokonaisuuksien osalta tarvitaan yleensä paljon tutkintatoimenpiteitä, jolloin niiden selvitystaso pysyy keskimääräisesti samalla tasolla vuosittain.
Rikostorjunnan oikeusturva on säilynyt erinomaisella tasolla. Rikostorjunnan oikeusturvaan liittyen muutetaan, korjataan tai kumotaan vuosittain enintään yksittäisiä päätöksiä, toimenpiteitä tai vaatimuksia. Korjaavat toimenpiteet toteutetaan osana omavalvontaa tai toimenpiteen kohteen tekemän valituksen perusteella. Tehtävien korjaavien toimenpiteen määrään suhteutettuna voidaan tehtyjen toimenpiteiden ja päätösten laatua pitää yleisesti ottaen erinomaisena.
